【匯】迄今為止最全的各省市電改試點方案合集
- 北極星電力網(wǎng)整理
- 2016-09-08 16:12:49
北極星電力網(wǎng)整理，截止目前，共有21個省市發(fā)布了電改試點方案，詳情如下(文件閱讀點擊"小標題")：
1、北京市電力體制改革綜合試點方案
北京市電力體制改革綜合試點方案提出，積極推進電網(wǎng)企業(yè)相對控股的京津冀電力交易機構組建工作，并爭取其在京落戶，建設京津冀統(tǒng)一的電力市場。結合有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，開展京津冀區(qū)域電力中長期市場交易和現(xiàn)貨市場業(yè)務。有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，逐步減少北京市火電機組計劃內(nèi)發(fā)電量。在具備條件的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點功能區(qū)開展增量配電業(yè)務放開試點工作，鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務，促進我市電力基礎設施建設，提高配網(wǎng)運營效率，降低配電成本，更好為廣大用戶提供電力服務，保障首都電力供應。培育售電市場主體，吸引社會資本進入競爭性售電領域，發(fā)展能源增值服務，為用戶提供多樣化、個性化的綜合能源服務。
2、福建省售電側(cè)改革試點方案
福建省售電側(cè)改革試點方案提出，鼓勵社會資本有序投資、運營增量配網(wǎng)，促進配網(wǎng)建設發(fā)展，提高配網(wǎng)運營效率。福建下一步可以成立電網(wǎng)企業(yè)的售電公司;社會資本投資增量配電網(wǎng)并擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司;不擁有配電網(wǎng)運營權的獨立售電公司。同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個售電公司，同一售電公司可在多個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)售電。
3、甘肅省電力體制改革試點方案
甘肅省電力體制改革試點方案提出，在已開展大用戶電力直接交易的基礎上，逐步擴大發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準入范圍，在繼續(xù)擴大省內(nèi)電力直接交易電量規(guī)模的基礎上，積極推進跨省跨區(qū)電力直接交易，適時開展現(xiàn)貨交易，規(guī)范和完善以中長期電力交易為主的直接交易機制。成立甘肅電力交易中心。組建股份制甘肅電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造。鼓勵以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務，以園區(qū)型相對集中的負荷等為重點，有序向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務。落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，探索形成可再生能源參與市場競爭的新機制，積極采取參與電力直接交易、置換自備電廠發(fā)電權、新能源清潔供暖示范等多種舉措促進新能源就近消納。
4、海南省電力體制改革試點方案
海南省電力體制改革試點方案提出，以大用戶直接交易為切入點，逐步推動電力市場體系的建立;建立過渡時期輸配電價，遠期以分電壓等級核定輸配電價為突破口，有序推進電價改革;有序向社會資本放開配售電業(yè)務為突破口，穩(wěn)步推進售電側(cè)改革;完善電價形成機制，引導電力用戶實施需求側(cè)管理。
5、黑龍江省售電側(cè)改革試點方案
黑龍江省售電側(cè)改革試點方案提出，積極培育多元化配電投資主體。改變省電力公司單一供電模式，促進形成由省電力公司、擁有配電網(wǎng)運營權的地方電網(wǎng)企業(yè)等多個配電網(wǎng)共存的供電局面。鼓勵發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及社會資本投資成立售電公司。同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個售電公司，但只能有一家公司擁有該營業(yè)區(qū)內(nèi)的配網(wǎng)運營權，配網(wǎng)應對所有售電公司無歧視開放，并提供保底服務。
6、湖北省電力體制改革綜合試點方案
湖北省電力體制改革綜合試點方案指出，建立清潔能源發(fā)電送出工程與電源點同步建設機制，保障清潔能源并網(wǎng)消納，加快推進電網(wǎng)企業(yè)收購清潔能源發(fā)電項目自建的上網(wǎng)線路工程。鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務。建立優(yōu)先發(fā)購電制度，有序縮減發(fā)用電計劃，逐步擴大直接交易規(guī)模。除保留必要的公益性、調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃之外，到2020年取消競爭性環(huán)節(jié)發(fā)用電計劃。交易機構可按國家相關部委要求，采取國網(wǎng)湖北省電力公司相對控股的公司制的組建形式。
7、四川省電力體制改革綜合試點方案
四川省電力體制改革綜合試點方案指出，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，有序向社會資本放開配售電業(yè)務，培育獨立市場主體，組建相對獨立的省級電力交易機構。組建股份制四川電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造。分電壓等級核定并適時公布國網(wǎng)省電力公司和地方電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電服務價格。用戶和售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應的輸配電價支付過網(wǎng)費用。探索創(chuàng)新電價交叉補貼額度的平衡補償機制。探索兩部制定價機制。
8、遼寧省電力體制改革綜合試點方案
遼寧省電力體制改革綜合試點方案指出，結合國家電價改革進程，適時配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補貼數(shù)額，經(jīng)政府價格主管部門審定，扣除低電價老電廠提供的電價空間后，通過輸配電價回收。建立相對獨立的電力交易機構，逐步形成公平規(guī)范的市場交易平臺。下階段還要組建股份制遼寧電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造。2016年大用戶直接交易電量力爭由2015年的100億千瓦時提高到140億千瓦時。
9、陜西省電力體制改革綜合試點方案
陜西省電力體制改革綜合試點方案指出，第一階段開展輸配電價測算，完善銷售電價分類改革，完成相對獨立交易機構的組建和交易平臺的建設，明確市場準入標準和交易規(guī)則。在榆林市開展電力體制改革試點。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易范圍明顯擴大，價格形成機制基本理順，可再生能源發(fā)電和分布式能源發(fā)電在電力供應中的比例明顯提高，市場主體多元化步伐加快。第二階段要以力爭在2018年底前初步建成電力市場化體系。電力市場建設、交易機構運營、電力市場化定價機制、售電側(cè)改革、社會資本投資配售電業(yè)務等方面邁出實質(zhì)性步伐;2020年底前建立以長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的市場體系?？缡】鐓^(qū)電力市場化交易份額進一步擴大。
10、安徽省電力體制改革綜合試點方案
安徽省電力體制改革綜合試點方案指出，規(guī)范和完善以中長期電力交易合同為主的直接交易機制，年內(nèi)(含年度)交易原則上通過交易平臺集中撮合交易實現(xiàn)。制定安徽電力交易機構組建方案，按照政府批準的章程和規(guī)則組建相對獨立的股份制交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造。國網(wǎng)安徽省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務，按照實際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域。
11、河南省電力體制改革綜合試點方案
河南省電力體制改革綜合試點方案指出，有序向社會資本放開配售電業(yè)務，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃。組建股份制河南電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造。國網(wǎng)河南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務。
12、新疆維吾爾自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案
新疆維吾爾自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案指出，完善電力直接交易機制，工商業(yè)領域電力直接交易全面放開。跨省跨區(qū)市場化電力直接交易份額進一步擴大，形成運轉(zhuǎn)高效、具有全國競爭力的現(xiàn)代電力市場。積極爭取國家支持建立電力普遍服務補償機制，對政策性虧損進行補償。組建股份制新疆電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造。國網(wǎng)新疆電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務。
13、山東省電力體制改革綜合試點方案
山東省電力體制改革綜合試點方案指出，組建股份制電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造，相對獨立運行。新增企業(yè)用戶和新核準的發(fā)電機組原則上都要參與電力市場交易。要強化節(jié)能減排，提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應中的比例。國網(wǎng)山東省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務，按照實際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域。
14、山西省電力體制改革綜合試點方案
山西省是國家電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)第一個全省域電改綜合試點山西省電力體制改革綜合試點方案指出，一是理順電價機制。還原電力的商品屬性，理順電價形成機制。按照"準許成本加合理收益"分電壓等級核定輸配電價，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成。二是拓展兩大市場。統(tǒng)籌推動省內(nèi)、省外兩個市場建設，更好地發(fā)揮國家綜合能源基地優(yōu)勢。省內(nèi)，進一步激活用電市場，以大用戶直接交易為基礎，逐步擴大電力直接交易的領域和范圍;省外，向國家爭取外送電通道建設和電量配額政策，完善省際溝通合作機制，推進跨省跨區(qū)電力交易，更大范圍融入全國統(tǒng)一電力市場，不斷擴大晉電外送規(guī)模。第三是規(guī)范交易機構的運營，完善其市場功能，在政府批準的章程和規(guī)則范圍內(nèi)，公平、公正、公開組織市場交易，建設、運營和管理交易平臺，提供結算依據(jù)等相關服務;規(guī)范市場化售電業(yè)務，明確售電主體范圍和準入標準，試點先行，逐步向符合條件的市場主體放開;規(guī)范自備電廠管理，將自備電廠納入統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷淘汰落后產(chǎn)能，促進節(jié)能減排，落實自備電廠應承擔的責任和義務，實現(xiàn)與公用電廠公平參與優(yōu)選。
15、廣西電力體制改革綜合試點實施方案
廣西電力體制改革綜合試點實施方案指出，輸配電價核定前的過渡期，試點建立過渡期電價隨購電成本聯(lián)動調(diào)整機制。逐步減少電網(wǎng)之間躉售電量。輸配電價改革完成之前，繼續(xù)通過躉售方式向地方電網(wǎng)提供電量，但要嚴格核定躉售價格，減少購銷差價空間。有序擴大電力直接交易規(guī)模。在確保電力供應安全的前提下，逐年加大直接交易電量規(guī)模，2016 年直接交易電量不低于當年全區(qū)用電量的20%，2017 年以后根據(jù)市場發(fā)育程度，逐步放開全部工商業(yè)用電計劃。組建相對獨立的電力交易機構。穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，加快培育多元售電主體。推進電網(wǎng)企業(yè)廠網(wǎng)分開、主輔分開。電網(wǎng)企業(yè)所屬發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)脫鉤，各類非電輔業(yè)全部與電網(wǎng)企業(yè)分離，進一步厘清電網(wǎng)資產(chǎn)，剝離與輸配電無關的資產(chǎn)。12.推動地方電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。按照國家推進售電側(cè)改革的有關要求，遵循市場化原則，推動主電網(wǎng)和地方電網(wǎng)相關資產(chǎn)整合，在保持現(xiàn)有營業(yè)范圍的基礎上，推動地方電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型為配售電企業(yè)。
16、新疆生產(chǎn)建設兵團售電側(cè)改革試點實施方案
新疆生產(chǎn)建設兵團售電側(cè)改革試點實施方案指出，根據(jù)國家售電側(cè)改革相關配套政策，結合試點區(qū)域?qū)嶋H情況，建立售電業(yè)務準入退出機制，積極培育多元化市場競爭主體，鼓勵發(fā)電公司及社會資本投資成立售電公司從事售 電業(yè)務。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共 服務行業(yè)，節(jié)能服務公司等均可從事市場化售電業(yè)務。在試點范圍內(nèi)，鼓勵社會資本投資運營增量配電網(wǎng)。建立優(yōu)先發(fā)電制度，堅持節(jié)能減排和清潔能源優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)。
17、重慶市售電側(cè)改革試點工作實施方案
重慶市售電側(cè)改革試點工作實施方案指出，堅持市場化方向和安全高效、節(jié)能減排原則，積極推動電力體制改革創(chuàng)新，著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局。按照"管住中間、放開兩頭"的要求，在試點區(qū)域內(nèi)向社會資本開放售電業(yè)務，培育售電側(cè)市場競爭主體，讓更多的用戶擁有選擇權。
18、貴州省電力體制改革綜合試點方案
貴州省電力體制改革綜合試點方案指出，未來的主要目標包括建立貴州省獨立的輸配電價體系;組建相對獨立、規(guī)范運行的貴州電力交易中心;建立優(yōu)先購電權、優(yōu)先發(fā)電權制度。通過電力市場化交易，逐步放開發(fā)用電計劃。在保證電力供需平衡、保障社會秩序的前提下，實現(xiàn)電力電量平衡從以計劃手段為主平穩(wěn)過渡到以市場手段為主。同時，還要培育社會資本參與的配售電主體以及建立跨省跨區(qū)電力交易新機制。
19、云南省電力體制改革綜合試點方案
云南省電力體制改革綜合試點方案指出，單獨核定輸配電價。分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。結合電價改革進程，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。按照國家的統(tǒng)一安排和省級政府間的合作協(xié)議，支持電力企業(yè)將省內(nèi)富余的電力電量，采取中長期交易為主、臨時交易為補充的交易模式輸送到區(qū)域或全國電力市場交易，促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。建立相對獨立的電力交易機構，形成公平規(guī)范的市場交易平臺。鼓勵社會資本投資配電業(yè)務。售電主體、用戶、其他相關方依法簽訂合同，明確相應的權利義務，約定交易、服務、收費、結算等事項。
20、河北省深化電力體制改革實施方案
河北省深化電力體制改革實施方案指出，依據(jù)國家組織的成本監(jiān)審結果，按照"準許成本加合理收益"原則，以有效資產(chǎn)為基礎，妥善處理電價交叉補貼，對國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司首個監(jiān)管周期(2017-2019年)準許總收入和分電壓等級輸配電價標準進行測算，2016年下半年報國家發(fā)展改革委審批，力爭2017年上半年批復實施。堅持可再生能源發(fā)電、調(diào)峰調(diào)頻電量和熱電聯(lián)產(chǎn)采暖期優(yōu)先上網(wǎng)的原則。充分預留可再生能源發(fā)電、調(diào)峰調(diào)頻電量和熱電聯(lián)產(chǎn)等優(yōu)先發(fā)電空間。積極推進直接交易和完善交易機制。鼓勵環(huán)保高效機組和可再生能源發(fā)電參與直接交易，允許售電主體參與直接交易，允許產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等整體參與直接交易。鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務。積極推進可再生能源微電網(wǎng)建設。
21、廣東省售電側(cè)改革試點方案
發(fā)改委關于同意廣東省開展售電側(cè)改革試點的復函指出，為兼顧短期改革目標和中長期改革方向，建議廣東省將"無議價能力或不參與電力市場的用戶，由提供保底服務的供電企業(yè)按照政府核定的目錄電價供電"修改為"無議價能力或不參與電力市場的用戶，由提供保底服務的供電企業(yè)按照政府核定的目錄電價或政府確定的定價規(guī)則供電"，并刪去"指定企業(yè)提供保底供電服務時，電價按照政府核定的規(guī)則計算，應高于參與市場的用戶平均用電價格水平"的內(nèi)容。建議廣東省將"擁有分布式能源電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務"的內(nèi)容納入《試點方案》。